河南设自贸专项资金奖励发债融资 境外企业可参与期货交易

赵黎昀 · 2017-04-10 13:00 来源:证券时报·e公司

4月10日,河南自贸试验区举行新闻发布会,河南省财政厅、国税局、人行郑州中心支行(外汇局)、河南银监局、河南证监局、河南保监局等单位主营负责人齐聚,重点围绕自贸区的金融领域开放创新、财政税收政策进行了解读。

证券时报·e公司记者从发布会现场获悉,2017年河南省将建立自贸专项资金,奖励发债融资。允许符合条件的外资股权投资管理机构、外资创业投资管理机构在自贸区发起管理人民币股权投资和创业投资基金。逐步允许境外企业参与商品期货交易。此外,区内符合条件的企业、金融机构可按照有关规定通过贷款、发债等形式从境外自主融入本外币资金,拓宽境外资金回流渠道。

建立自贸专项资金 奖励发债融资

自贸区是改革开放的试验田。在河南金融领域,一系列支持自贸试验区加快发展的创新举措即将执行。

河南省财政厅相关负责人介绍,河南省财政将从2017年起设立“支持自贸区和跨境电商发展专项资金”,以扩大出口为主攻方向,以B2B模式为发展重点,加快建设“单一窗口”综合服务平台、综合园区平台、人才培养和企业孵化平台等三大平台和七大体系。同时,结合河南省实际,借鉴外省先进经验,会商相关部门,形成我省支持跨境电商和自贸试验区发展的财政政策。

为推广应用PPP模式,提高自贸试验区公共服务水平。河南省将建立项目入库绿色通道,对于自贸试验区申请进入PPP项目库的项目,实行“随报随收、随收随审”。同时加强融资支持,支持自贸试验区PPP项目通过资产证券化方式实现市场化融资,提高资金使用效率。

落实财政部PPP以奖代补政策,对入选财政部示范项目并落地实施的项目,按照项目投资规模给予一定奖励,具体为投资规模3亿元以下的项目奖励300万元,3亿元(含3亿元)至10亿元的项目奖励500万元,10亿元以上(含10亿元)的项目奖励800万元。

实施前期费用补贴政策,对列入省级备选推介项目库的项目,省财政补助前期费用的50%,每个项目最高补助50万元;经公开评审,由财政部或省财政厅公开推介的项目,省财政补贴前期费用的100%,每个项目最高补贴100万元。

此外,河南将积极利用政府投资基金支持自贸试验区产业发展,充分发挥现代服务业产业投资基金、先进制造业集群培育基金、科技创新风险投资基金、“互联网+”产业发展基金等政府投资基金作用,优先投资自贸试验区现代服务业、先进制造业等产业项目和中小企业创业项目。通过省级政府投资基金参股等形式,支持自贸试验区在重点产业领域设立子基金,带动社会资本投入,促进相关产业加快发展。

为支持自贸试验区金融业创新发展,增强服务实体经济能力。河南省将统筹利用省金融业发展专项奖补资金,对自贸试验区新设的金融机构总部和地区性总部给予不超过800万元经费补助,支持自贸试验区引进内外资金融机构。引导省属金融机构在自贸试验区设立分支机构,对新设分支机构给予不超过200万元资金奖励,完善自贸试验区金融服务网络。鼓励自贸试验区企业在国内外资本市场发行债务融资工具,对发行债务融资工具实现融资的企业,按照实际发行金额给予不超过0.1%的发行费补贴,支持企业拓宽融资渠道,降低融资成本。

许外资发起投资基金  境外企业可参与期货交易

截至3月31日,河南共有境内上市公司76家,12家企业IPO申请在证监会排队审核,22家企业在河南证监局备案辅导;新三板挂牌公司361家;中原股权交易中心交易板企业46家,展示板企业1112家。作为国家三大商品交易所之一的郑商所和区域股权市场的中原股权交易中心,对于完善多层次市场体系、提升郑东新区金融核心功能起到重要作。

河南省证监局相关负责人介绍,2016年,河南资本市场累计实现融资1319.95亿元,同比增长111%,创历年新高。市场融资方式更加多样化,除利用IPO、增发、配股等股权融资方式外,河南省企业利用公司债、资产证券化等债权融资工具的能力大幅提升,全年通过发行债券融资886.95亿元,其中发行公司债63只,募资30.44亿元;发行资产证券化产品16只,募资31亿元。

目前河南省共有沪港通标的公司15家,深港通标的公司21家,其中洛阳玻璃、一拖股份、郑煤机等5家公司还是A+H股上市公司。推动市场全面开放,吸引一批证券期货基金公司在省内设立机构。截至3月31日,共有证券期货基金机构469家,备案私募基金管理机构70家,备案管理基金130只,规模303.21亿元。

根据河南自贸区总体方案安排,资本市场也将有系列新政,加大对自贸区建设的金融支持。

据悉,在促进投融资便利方面。河南将探索自贸试验区内符合条件的单位和个人按照规定双向投资于境内外证券市场。同时,允许自贸试验区内企业的境外母公司按照有关规定在境内发行人民币债券。此外,支持自贸试验区符合互认条件的基金产品参与内地与香港基金产品互认。这些政策一方面为区内符合条件的单位和个人开放了资本项下业务,极大便利了区内投资者境内外配置资产和财富管理;另一方面也进一步拓宽了企业融资渠道,将吸引境外优质企业到自贸区投资贸易,促进自贸区建设和发展。

在扩大证券期货业对内对外开放方面。河南将允许外资股权投资管理机构、外资创业投资管理机构在自贸区发起管理人民币股权投资和创业投资基金。该政策为外资股权投资、创业投资管理机构在自贸区内集聚提供了便利,将有利于促进自贸区股权投资市场发展,拓宽自贸区企业和居民投融资渠道,为自贸区及全省创新创业活动提供资金支持。同时,逐步允许境外企业参与商品期货交易。该政策有利于提高境外投资者参与国内期货市场的积极性和便利性,进一步推进期货市场对外开放程度,促进自贸区大宗商品国际贸易。此外,积极支持民营资本进入证券期货服务业,鼓励民营资本参股证券期货经营机构,激发市场活力,促进证券期货经营机构提高服务实体经济能力。

在推动期货市场发展方面。河南将支持郑州商品交易所建立以市场需求为导向的产品创新机制,稳步推进新的交易品种上市,提高定价能力和质量,不断增强国际影响力。据悉目前郑商所已有小麦、棉花、白糖、动力煤、甲醇等16个交易品种,基本形成多元化品种体系,覆盖了农业、能源、化工、建材和冶金等国民经济重要领域。另外,郑商所白糖期权已获证监会批复,将于4月19日挂牌上市交易。

此外,河南将鼓励国内期货交易所在自贸试验区的海关特殊监管区域内开展期货保税交易、仓单质押融资等业务,扩大期货保税交割试点的品种。该政策是期货保税交割海关监管制度的复制推广,政策的实施有利于降低期货交易成本,提高河南在大宗商品交易、物流等方面的竞争力,推动河南国际投资贸易体系和现代综合交通枢纽建设。

上述证监局负责人表示,目前河南省已会同相关部门推动自贸区期货保税交割库建设,支持开展期货市场标准仓单质押业务,拓宽实体企业融资途径,降低实体经济融资成本,特别是发挥期货市场对相关大宗商品国际贸易拉动作用。

融资租赁可收外币租金  实施全口径跨境融资

2015年8月26日,国务院常务会议确定加快融资租赁和金融租赁行业发展的措施,更好服务实体经济。2016年10月13日,河南省政府出台了促进我省融资租赁业发展的指导意见。目前,省内融资租赁、特别是金融租赁正处于发展的起步阶段。

中国人民银行郑州中心支行(国家外汇管理局河南省分局)相关负责人介绍,河南自贸区内,将允许区内金融租赁公司、中资和外资融资租赁公司在向境内承租人办理业务时,符合一定条件的,可以外币形式收取租金。此项政策能够便利融资租赁外汇收付,降低汇兑成本,对于融资租赁类企业拓宽资金渠道,利用国内外汇贷款、外币外债开展业务十分有利,有利于促进我省租赁业双向开放,充分发挥金融杠杆作用,支持实体经济发展。

自贸区内,企业跨境投融资也将被推动。

此前,只有外资企业在“投注差”范围内可以借入外债,中资企业除非获得国家发改委的特许,一般无法获取境外资金。为拉平外资企业和中资企业在借入外债方面的政策差距,2016年1月,人民银行发布了《关于扩大全口径跨境融资宏观审慎管理试点的通知》,面向27家金融机构和注册在上海、天津、广州、福建四个自贸区的企业,扩大本外币一体化的全口径跨境融资宏观审慎管理试点。2016年5月,将本外币一体化的全口径跨境融资宏观审慎管理试点扩大至全国范围内的金融机构和企业。

人民银行实施全口径跨境融资宏观审慎管理,对金融机构和企业不实行外债事前审批,而是由金融机构和企业在与其资本或净资产挂钩的跨境融资上限内,自主开展本外币跨境融资。这一政策的实施,进一步丰富了境内市场主体、特别是中资企业的融资渠道,有助于降低融资成本,缓解企业“融资难、融资贵”问题,更好地服务和支持实体经济发展。

据悉,在河南自贸区内,人民银行和外汇局鼓励境内机构利用好境内外两个市场、两种资源,在健全风险防控机制的前提下,允许区内符合条件的企业、金融机构按照有关规定通过贷款、发债等形式从境外自主融入本外币资金,拓宽境外资金回流渠道。

在自贸区内,企业和银行开展全口径跨境融资宏观审慎管理业务,除对借用外债不实行事前审批,企业改为事前签约备案,金融机构改为事后备案外,结合当前的金融形势和自贸区发展需求,全口径跨境融资宏观审慎管理政策将进一步升级,将企业跨境融资的杠杆率由1倍提高到2倍,即企业自主借入外债的跨境融资额度上限由净资产的1倍扩大为2倍,进一步提升了跨境融资的空间。

同时,河南自贸区内企业的境外母公司可按照有关规定在境内发行人民币债券。

据悉,该项政策是资本项目对外开放的重要尝试,有助于境内外市场利率趋同。自贸区内企业的境外母公司在境内发行“熊猫债”,募集资金更加结算便利,可为境内成员公司的经营发展提供强有力的资金支持。

此外,河南自贸区内银行可按有关规定发放境外项目人民币贷款。

当前跨国公司境外成员单位在经营中存在较强的境外人民币融资需求。境外项目人民币贷款业务可打通银行境内外人民币授信通道,给企业提供更加灵活便捷、高效的人民币授信支持,有效满足“走出去”企业的海外投资、项目建设、工程承包、大型设备出口等融资需求,同时还可以有效降低企业融资成本,帮助企业提高全球融资和跨国经营能力。

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