“辽宁发布”1月7日消息，辽宁省营商环境建设领导小组办公室印发了《2026年优化政务环境行动方案》（以下简称《行动方案》），旨在进一步营造高效便利的政务环境，实现更高水平“一次不用跑”。

《行动方案》涉及规范政务服务事项管理、加强政务服务渠道建设、深化政务服务模式创新、强化政务服务数智赋能、开展政务服务效能评估等五大方面共计24条措施。

具体来看，在加强政务服务渠道建设方面，《行动方案》明确要夯实线下“只进一门”。各部门推动本系统政务服务事项纳入对应层级综合性政务服务场所集中办理，不能集中办理的制定负面清单并公开；推动本系统单设的政务服务场所整合并入本级政务服务中心，不具备整合条件的纳入本级政务服务中心一体化管理。推广“会客厅”、“肩并肩”等服务模式，提供帮办代办等服务。

要优化“综合窗口”服务。各部门推动本系统政务服务事项授权本级政务服务中心“综合窗口”办理，推动线上线下融合、条块系统互通，统筹前后台资源，实现整体服务。加强作风建设、诚信建设，推进“办事不找关系、用权不图好处”成为常态。

要大力推进“全程网办”。各部门制定本系统不能网办政务服务事项清单，清单外事项全部纳入本级一体化政务服务平台运行，需要自建系统办理的，实现系统对接和数据共享。及时归档政务服务过程中产生的电子文件，确保形成的电子档案符合法律法规和标准规范等要求。

要拓展掌上“好办易办”。各部门推动本系统移动端政务服务接入“辽事通”、“辽企通”，实现同源服务。推动“辽事通”、“辽企通”与金融、媒体等可信社会化移动端应用双向赋能，强化功能互嵌、资源互通；优化消息推送机制，完善数据关联检索，加强用户画像数据运营分析。

要提升“接诉即办”质效。强化12345热线政务服务“总客服”作用，健全确责清单，完善领导干部接听热线、“12345热线+网格”、提级办理等工作机制，拓展重点领域“直通车”办理模式，强化诉求解决。取消12345热线语音导航，直接接入人工服务。推动12345热线智能化建设，提升数据分析、预警监测、辅助决策等能力。

要持续深化“增值服务”。依托一体化政务服务平台和政务服务中心建立线上线下“一企来办”涉企综合服务平台，统筹行业协会、市场化专业服务机构等构建经营主体全生命周期“一站式”服务体系。迭代升级政务服务地图，持续接入各类公共要素数据、专题数据等资源，打造开放多元应用生态。

在深化政务服务模式创新方面，《行动方案》提出，要推进关联事项集成办。健全“高效办成一件事”常态化推进机制，落实并持续优化国家层面部署的各批次重点事项。梳理推出一批高频、面广、关注度高、关联性强的特色“高效办成一件事”重点事项。

要推进跨域服务帮代办。完善异地事项就近申报、异地收件、属地办理工作规则，健全收件、办理两地窗口联动工作机制，支持市级政务服务中心代办异地服务事项，实现省内通办，逐步拓展至东北三省一区区域通办。探索构建“远程虚拟窗口”，申请人就近在政务服务窗口或终端即可获得与属地同质同效服务。

要精简申请材料免证办。各部门政务服务过程中同步制发电子证照，减少实体证照生成、使用；推进纸质申请材料电子化、电子申请材料结构化；建立申请材料、业务表单等关联关系，原则上政府部门核发的材料免于提交、能够通过数据共享核验的免于提交证明材料、能够提供电子证照的免于提交实体证照。