一周聚焦

国务院新闻办公室将于9月21日（星期一）上午10时举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍守住管好“大国粮仓”，保障国家粮食安全有关情况。

9月20日国务院新闻办公室举行的“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会透露，“十五五”时期，国家药监局将持续发力，全力支持创新药、创新医疗器械发展。

宏观·要闻

国新办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会

国务院新闻办公室将于2026年9月21日（星期一）上午10时举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，请国家发展和改革委员会党组成员、国家粮食和物资储备局局长刘焕鑫介绍守住管好“大国粮仓”，保障国家粮食安全有关情况，并答记者问。

国家药监局：多项措施助力创新药、创新医疗器械发展提速

9月20日国务院新闻办公室举行的“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会透露，“十五五”时期，国家药监局将持续发力，全力支持创新药、创新医疗器械发展。将推进药品试验数据保护制度落地，建立儿童药品、罕见病用药等领域市场独占期制度，让企业研发投入更有保障。完善早期研发沟通交流机制，对新靶点、新机制创新药加强前置指导，让企业研发少走弯路。拓展医疗器械临床创新成果转化“春雨行动”，在脑机接口等前沿领域，制定临床试验和审评指导原则，为未来产业铺路。

市场监管总局：“十五五”时期加快修订价格法 严打恶意低价竞争

9月20日，市场监管总局新闻发言人、副局长束为在国新办发布会上表示，“十五五”时期将加快推进价格法修订工作，研究制定关于制止低价倾销行为的规定，指导相关行业协会制定成本测算标准，推动形成“1+1+N”的低价倾销规制法律体系。带头对开展恶意低价竞争，扰乱生产经营秩序的企业进行成本调查和价格检查，依法从严处理。将推动实施互联网平台价格行为规则，持续规范平台经济领域价格竞争行为，研究制定实施价格监督员制度暂行规定，压实企业价格合规的主体责任。

“超级央行周”靴子落地

刚刚过去的一周，全球金融市场迎来年内最密集的央行决策窗口。北京时间9月17日凌晨，美联储以12票赞成、0票反对的结果将联邦基金利率目标区间上调25个基点至3.75%—4.00%，这是自2023年7月以来的首次加息。日本央行于9月18日宣布加息至31年来新高。英国央行维持利率不变，巴西央行则继续降息。除美、日、英等主要央行外，香港金管局将基准利率上调25个基点至4.25%，沙特、阿联酋、卡塔尔、巴林、阿曼等海湾经济体也同步跟随美联储加息。

当地时间9月18日，堪萨斯城联邦储备银行行长杰夫·施密德表示，他支持美联储提高利率的决定，并暗示可能需要进一步加息。

金融·证券

前8月财政收入超15万亿元，证券交易印花税增长82%

财政部9月18日发布的2026年1—8月财政收支情况显示，今年前8个月，全国一般公共预算收入15.66万亿元，同比增长5.7%。其中，全国税收收入12.91万亿元，增长6.6%；全国一般公共预算支出18.15万亿元，同比增长1.2%。其中，受股市成交金额增长带动，前8个月证券交易印花税增长82%。

近160亿元市值限售股解禁

数据显示，本周（9月21日—9月25日）共有47家公司限售股陆续解禁，合计解禁27.48亿股，按最新收盘价计算，解禁总市值为159.29亿元。从解禁市值来看，居前三位的是：中远海特（33.36亿元）、首药控股（29.9亿元）、金科股份（22.5亿元）。

产业·公司

医药工业发展“十五五”规划发布

9月18日，工业和信息化部、国家发展改革委等十部门联合发布《医药工业发展“十五五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》提出，到2030年，生物医药研发应用稳居世界前列，创新驱动效能充分释放，重点领域关键核心技术实现系统性突破，生物医药产业加速成为国家新兴支柱产业。

围绕上述发展愿景，《规划》设置了多项可量化的预期指标：到2030年，规模以上医药工业企业营业收入超过3.5万亿元，首创新药（FIC）占全球比例达到25%以上，营收超百亿元医药工业企业达到50家，千亿级医药产业园区达到20个，全球年销售额超10亿美元的品种数量达到5个以上；创新药产业规模年均增速达到20%以上，医药工业上市企业平均研发投入强度年均达到10%以上。

北京“十五五”优化营商环境规划发布

9月20日，《北京市“十五五”时期优化营商环境规划》（以下简称《规划》）正式对外发布。“十五五”时期，北京将坚持深化改革，聚焦企业群众感受强烈的关键痛点持续发力，纵深推进营商环境改革不断形成新的“质变”。《规划》全面对标国家部署要求，巩固首都营商环境领先优势；持续拓展“北京服务”内涵品质，把“伙伴式”服务贯穿企业全生命周期；坚持问题导向，强化法治保障、要素供给与产业生态支撑，运用人工智能新技术赋能治理服务，助力大中小企业融通创新发展。

长鑫科技第五代技术平台正式量产

在2026世界制造业大会上，长鑫科技宣布第五代技术平台正式量产。据介绍，长鑫科技将内存阵列有源区半间距做到11.95纳米，存储器电容深宽比45:1，核心动能区高度降至6762纳米，同时，第五代工艺平台的存储密度有了大幅提升，同等条件下，每张晶圆的产出，与上一代平台相比提升了50%以上。基于该平台打造的24GB LPDDR5X产品已经进入正式量产，全面进入国产主流旗舰手机。

高通与中国移动开展基于6G端到端原型样机测试

9月20日，中国移动与高通技术公司宣布，双方在中国移动协同创新基地基于6G开放众创试验装置，完成全球首个符合3GPP最新定义的U6G频段6G原型基站与终端原型对接测试，标志着6G关键技术从研究迈入系统化验证的新阶段。此次验证是全球首个运营商与芯片厂商开展的、基于3GPP定义的大带宽基带与射频对准要求，针对U6G频段（6425—7125MHz范围内）原型基站与终端进行的测试，为6G生态协同发展提供了可借鉴的创新范例。

本周关注

中美举行经贸磋商

商务部新闻发言人就中美经贸磋商有关问题答记者问。有记者问：近期有消息称，中美双方将很快举行下一轮经贸磋商，请问商务部是否有最新消息？

答：经中美双方商定，中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰将于9月19日—23日率团赴美国与美方举行经贸磋商。双方将以两国元首重要共识为引领，就彼此关心的经贸问题开展磋商。

本周2只新股申购

证监会同意1家企业IPO注册。证监会同意傲拓科技股份有限公司科创板首次公开发行股票注册。本周（9月21日—9月25日）有2只新股申购，周一：宇特光电；周四：粤芯半导体。

机构看市

招商证券指出，海外方面，美联储9月议息会议如期加息25bp至3.75%—4.00%，为本轮宽松周期中的首次加息，且点阵图与表态偏鹰、隐含年内还有一次加息，但负面冲击的靴子落地后，短期内缺乏更重要的宏观变量博弈，市场对宏观逐步脱敏、回归产业定价，压制科技板块的宏观约束逐步解除；美伊冲突僵局延续，油价高位运行，但市场对地缘扰动的定价趋于钝化。国内方面，8月经济数据呈现“生产端边际回升、总量需求偏弱、新旧动能分化加剧”的特征，总量偏弱已被充分定价，市场定价重心重回产业趋势与结构景气。

东吴证券指出，美国宏观的中长期问题尚未收敛，但本次鹰派加息前后，宏观对风险偏好的压制达到阶段性高点，我们认为随即迎来一个情绪面修复期，时间上看到国庆节后一周，若AI层面出现重磅利好，可将反弹持续性预期上调。目前AI产业链即期基本面扎实且后续增长尚未实质性下修，考虑到加息对于K型经济的非对称影响，AI链条中的强EPS品种仍具有比较优势，已经调整相对充分的两创或成为修复中的重要超额抓手，只是相比二季度，本次行情中市场风格会更为均衡。中长期维度，AI产业投资重心或将由上游算力资本开支，逐步转向企业端AI落地环节切换。

校对：王朝全